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              全國政協委員武義青:區域經濟將成為全國統一大市場的先行者
              2022-04-27 10:52:15 來源:人民政協報
              A- A+

                “所謂全國統一大市場,從關鍵詞來理解,一是全國層面,二是它的基礎制度規則、市場設施、要素和資源市場、商品和服務市場、監管等等都是統一的。”全國政協委員,河北經貿大學副校長武義青接受記者采訪時表示,統一大市場的本質特征是市場運行規則的規范化、標準化、健全化,實現公開透明、公平競爭、充分開放。

                “超大規模的國內市場是我國雙循環戰略順利推進的根本。”武義青表示,其一,加快完善國內統一大市場,是暢通國內大循環的題中應有之義和重要抓手。目前,國內市場還存在大而不通、大而不強問題。在大市場的基礎上建設強市場,實現國民經濟供給與需求在更高層次與水平上實現動態均衡,是驅動經濟高質量發展的強勁引擎。其二,以暢通國民經濟內循環為主構建新發展格局,是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。當前,面對全球化受阻的挑戰,一方面要進一步激發和培育國內市場的潛力,以自身最大的確定性來抵御外部不確定性。另一方面,推動國內與國際市場更好聯通,有利于以國內統一大市場為“內核”強力吸引海外中高端要素資源向國內匯聚,提升中國市場在全球供應鏈和價值鏈的地位。

                在武義青看來,區域協調發展中影響統一大市場建設的因素,可分為自然因素、市場因素和制度因素。其中,自然因素方面,可以借助于交通基礎設施和網絡經濟的發展來減低自然因素對建設統一大市場的阻礙作用;市場因素方面,要發揮反壟斷法或競爭法的作用,促進全國統一大市場的形成;制度因素方面,譬如市場準入制度碎片化,互認互通存在障礙。需要完善保通保暢工作機制,盡快疏通“堵點”“卡點”,防止畫地為牢、劃界為圈,促進全社會降本增效。

                武義青強調,城市群、都市圈為代表的區域經濟,將成為全國統一大市場的先行者。例如,京津冀協同發展戰略實施以來,在要素資源市場的統一方面積累了一系列經驗和做法,雄安新區通過前期建設,已進入承接北京非首都功能疏解的關鍵時期,推動著產業鏈與創新鏈深度融合。通過探索構建區域協作樣板,可以為全國統一市場建設探路。

                “在地區發展不平衡不充分的情況下建立全國統一大市場,必須防止馬太效應。”武義青建議,建設統一開放的全國大市場,也有可能加速人口、資源、資金向大城市和發達地區流動,造成偏遠地區的產業空心化問題。此外,全國統一大市場建設要處理好區域間利益再分配問題。應通過稅收、財政轉移支付等配套制度改革,對相對不發達地區提供支持,促進不同地區間的公共服務和生活質量相對均等化,朝著共同富裕的大道邁進。(記者 李元麗)

              責任編輯:劉博

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